Il Soccorso Contadino (l’Associazione promossa da Altragricoltura per la Difesa dei diritti legali, la solidarietà attiva e il supporto giuridico alle iniziative del Movimento Contadino) ha avuto l’incarico di sviluppare una serie di iniziative a supporto della campagna di Altragricoltura e degli altri movimenti impegnati nel contrasto all’Accordo fra UE e Mercosur.
Prima attività messa in campo è la messa a punto di un atto di Diffida, Segnalazione e Messa in Mora indirizzata a tre diverse istituzioni a diverso titolo coinvolte: la Commissione Europea nella persona della sua Presidente, Ursula Von Der Leyen, il Governo Italiano nelle persone del Presidente del Consigio, On,le Giorgia Meloni e del Ministro al Made in Italy Sen. Adolfo Urso, e la Mediatrice Europea dott.ssa Emily O’Reilly.
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Quello che segue è l’abstract con i riferimenti alle diverse sezioni dell’atto (sotto il testo completo)
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1 PERCHÉ È STATA PRESENTATA LA DIFFIDA (pagine 1-3)
Il Parlamento europeo ha richiesto alla Corte di Giustizia dell’Unione Europea di verificare la compatibilità dell’accordo UE-Mercosur con i Trattati europei ai sensi dell’art. 218, paragrafo 11, del Trattato sul Funzionamento dell’Unione Europea.
Nonostante ciò, emerge la volontà della Commissione europea di procedere comunque alla firma e all’applicazione provvisoria dell’accordo commerciale.
La diffida chiede che nessuna applicazione provvisoria venga adottata prima della decisione della Corte di Giustizia.
2. IL PROBLEMA DELLA SCISSIONE DELL’ACCORDO (pagine 2-4)
La Commissione ha diviso l’accordo in due parti:
- accordo di partenariato generale
- accordo commerciale interinale (ITA)
Questa operazione consentirebbe di approvare la parte commerciale senza la ratifica dei Parlamenti nazionali degli Stati membri.
Secondo la diffida tale procedura potrebbe violare:
- art. 218 TFUE
- principio di attribuzione
- equilibrio istituzionale dell’Unione
- ruolo dei Parlamenti nazionali.
3. IL RUOLO DELLA CORTE DI GIUSTIZIA (pagine 3-5)
Il Parlamento europeo ha investito la Corte di Giustizia della questione.
Procedere all’applicazione provvisoria mentre la Corte sta valutando la compatibilità dell’accordo rischierebbe di:
- svuotare il controllo giurisdizionale
- compromettere l’equilibrio istituzionale dell’Unione.
4. I RISCHI PER AMBIENTE. LE IMPRESE E AGRICOLTURA (pagine 6-7)
Numerose organizzazioni agricole e ambientali hanno espresso forti preoccupazioni per l’impatto dell’accordo su:
- deforestazione amazzonica
- utilizzo di pesticidi vietati in UE
- concorrenza agricola basata su standard inferiori
- crisi economica per agricoltori e allevatori europei.
Secondo la diffida l’applicazione dell’accordo potrebbe violare il principio di precauzione previsto dall’art. 191 TFUE.
5. POSSIBILE RESPONSABILITÀ DELLE ISTITUZIONI EUROPEE (pagine 7-8)
Se la Corte di Giustizia dovesse dichiarare incompatibile l’accordo o la procedura seguita:
- gli atti di applicazione provvisoria potrebbero risultare illegittimi
- gli operatori economici danneggiati potrebbero chiedere il risarcimento dei danni.
6. IL RUOLO DEL GOVERNO ITALIANO (pagine 8-9)
Il Governo italiano, in qualità di membro del Consiglio dell’Unione Europea, è invitato a:
- non sostenere la firma dell’accordo
- opporsi all’applicazione provvisoria
- attendere la pronuncia della Corte di Giustizia.
7. LE RICHIESTE DELLA DIFFIDA (pagine 9-10)
La diffida chiede:
- apertura di indagine dell’Ombudsman europeo per possibile cattiva amministrazione;
- sospensione di ogni procedura di applicazione provvisoria dell’accordo;
- opposizione del Governo italiano in sede di Consiglio UE.
CONCLUSIONE (pagina 11)
La diffida non è un atto politico, ma un’iniziativa giuridica volta a garantire il rispetto dei Trattati europei, del principio di precauzione e del ruolo della Corte di Giustizia.
Prima si verifica la compatibilità con i Trattati, poi si prendono decisioni che possono incidere sull’ambiente, sull’agricoltura e sull’economia europea.
vedi e scarica il testo completo della diffida
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